ОТЧЕТ

главы сельского поселения «Село Чумикан»

о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации сельского поселения

«Село Чумикан» за 2016 год

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава сельского поселения администрацией сельского поселения «Село Чумикан» проведена работа и подведены итоги социально-экономического развития сельского поселения за 2016 год.

         Сельское поселение «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края расположено на севере Хабаровского края и относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера. В состав поселения входит два населенных пункта: с. Чумикан и с. Неран, расположенные друг от друга на расстоянии 5 км. Село Чумикан является административным центром Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, расположенного на побережье Охотского моря и реки Уда.

         На 31.12.2016 г. население сельского поселения составило 1334 человек, из них – с. Чумикан –1254 чел., с. Неран – 80 чел. На территории сельского поселения проживают представители пяти этносов коренных малочисленных народов Севера – 597человек. Из общего числа населения: мужчин – 639 чел., женщин – 695 чел. Трудоспособное население –__767 чел. Пенсионеры составляют – 195 чел. из них мужчин – 73 чел., женщин – 122 чел.

         По состоянию на 31.12.2016 года на территории сельского поселения расположено 443 подворий, в т.ч. 25 подворий в с. Неран.

         Экономическая ситуация сельского поселения остается сложной. На территории сельского поселения осуществляют свою деятельность рыбодобывающие предприятия: ООО «Сонико - Чумикан», НСПК «Чуттан», которые незначительно обеспечивают рабочими местами местное население только в период путины (лето-осень), имея сезонный характер работы. Осуществляют деятельность четыре родовые общины: «Куни», «Немерикан», «Борэй» и «Уда», где работают представители КМНС.

Основной деятельностью родовых общин является – лесозаготовка, охотпромысел и рыбодобыча на закрепленных рыбопромысловых участках.

         На территории сельского поселения по состоянию на 31.12.2016 года числится на учете 4 единиц КРС, в т.ч. 2 коровы, 205 гол. птиц, 8 кроликов. Проводится определенная работа с владельцами личных подсобных хозяйств. В связи с изменениями предоставления субсидий на поддержку крупного рогатого скота в 2016 году администрацией муниципального района оформлялись заявки на предоставление субсидии владельцам ЛПХ, имеющих КРС.

Объекты инженерно-технической инфраструктуры

1. Водоснабжение:

Водоснабжение населения в селе Чумикан и Неран осуществляется путем забора воды частными лицами из шахтных колодцев. На территории с. Чумикан – 30 колодцев, с. Неран-3 колодца. С 01 января 2015 года вопросами местного значения по обеспечению водоснабжения населения сельского поселения решается муниципальным районом в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ.

2. Электроэнергия, теплоснабжение:

В 2016 году единственным поставщиком электро- и теплоснабжения для населения на территории сельского поселения являлось муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ - Восход».

Выработка тепловой энергии в централизованную сеть осуществлялась тремя котельными предприятия МУП «ЖКХ Восход». Протяженность тепловой сети в селе Чумикан составляет 3,3 км.

           Подачу электроэнергии на объекты инфраструктуры сельского поселения и для населения обеспечивает дизельная электростанция МУП «ЖКХ – Восход» мощностью 1200 квт.

Состояние электросетей и сооружений (трансформаторов) характеризуется высокой степенью изношенности, что приводит к замыканию и частым отключениям электроэнергии. Как следствие, выходит из строя электрооборудование жителей поселения.

С 2014 года ведется планомерная работа по установке уличного освещения на территории населенных пунктов сельского поселения. На 31 декабря 2016 года освещенность улично-дорожной сети составляет 68 уличных фонарей, в первую очередь освещению подлежат перекрестки улично-дорожной сети. В настоящее время на территории с. Чумикан установлено – 64 уличных фонаря, в с. Неран – 4 уличных фонаря.

С 2010 года осуществляет свою деятельность Сбытовая компания по сбору платежей за предоставленные коммунальные услуги, в том числе и за найм жилья муниципального жилищного фонда.

В мае - июне 2016 года проведено обследование муниципального жилого фонда по разработанному графику на предмет соблюдения пожарной безопасности и подготовке к зимнему периоду.

         Для подготовки муниципального жилого фонда к зиме были предусмотрены ремонтные работы:

        -текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (ул. Союзная, д.12) – подъезд – входной тамбур;

         - ремонт печей;

         - замена кровли (2 квартиры);

         - восстановление теплового контура (замена двери);

         - ремонт крыльца.

         В бюджете сельского поселения на подготовку жилого фонда к эксплуатации в зимних условиях предусматривались финансовые средства в размере 200,0 тыс. рублей. На подготовку муниципального жилого фонда средств, поступающих от найма жилья недостаточно. В 2016 году в бюджет сельского поселения поступили финансовые средства за найм муниципального жилого фонда в сумме 176,8 тыс. рублей. Фактически израсходовано 218,8 тыс. рублей.

Четыре муниципальных квартиры подключены к централизованной системе отопления, в которых проживают добросовестные и платежеспособные квартиросъемщики, которые самостоятельно проводят необходимые работы по подготовке к зимнему периоду.

      На все объекты муниципального жилого фонда оформлены паспорта готовности к эксплуатации в зимний период 2016-2017 годов.

      В здании администрации проведен текущий ремонт и проведены работы по замене входящих труб центральной системы отопления в здание и частично проведена замена радиаторов и труб к ним в кабинетах.

Территория сельского поселения обеспечена телефонной связью, доступом в сеть Интернет (недостаточно качественной и высокоскоростной), которую предоставляет ПАО «Ростелеком». Сотовой связью операторов Билайн, Мегафон, МТС.

Имеется цифровое телевидение. У многих жителей сельского поселения установлено спутниковое телевидение (телекарта).

Сельское поселение относится к труднодоступным территориям Хабаровского края и имеет сложную схему доставки грузов и пассажиров. Груз в с. Чумикан можно доставить в период работы автозимника (при его наличии) только личным грузовым автотранспортом, (по причине отсутствия компаний грузоперевозчиков) с г. Хабаровска или с Амурской области. В летнее время доставка грузов производится в период навигации водным транспортом на береговую линию с. Чумикан.

Перевозка пассажиров из г. Хабаровска и г. Николаевска – на Амуре представлена авиационным транспортом (Л-410 и МИ-8). В с. Чумикан имеется взлетно-посадочная полоса. Также авиатранспортом производится доставка почты и в незначительных объемах коммерческий груз. Компания авиаперевозчик – ФКП «Аэропорты Дальнего Востока».

Сеть автомобильных дорог в пределах сельского поселения составляет 13,4 км, которая требует капитального ремонта. В настоящее время проводится работа по легализации автомобильных дорог (замеры, составление технической документации, постановка на кадастровый учет как объекта недвижимости) для последующей государственной регистрации права собственности автомобильных дорог за сельским поселением как объекта недвижимости. Оформлена техническая документация на 6 дорог: в с. Чумикан по улицам Таранца, Советская, Северная, Октябрьская; в с. Неран по улице Мира и Ветеранов.

Общественный транспорт отсутствует.

      На территории сельского поселения «Село Чумикан» функционирует 13 магазинов и 1- пекарня, все расположены в с. Чумикан. Форма собственности организаций торговли – частная.

Медицинскую помощь населению сельского поселения оказывает краевое учреждение здравоохранения – КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская ЦРБ».

На территории сельского поселения в с. Чумикан работает почтовое отделение связи «Почта России», а также население обслуживает отделение Сбербанка России.

      В 2016 году заготовкой дров для населения организации не занимались. В основном население занимается самозаготовкой дров. Для бюджетных учреждений, расположенных на территории сельского поселения, заготовка дров осуществлялась предприятием ООО «Мечта-М».

Утверждена муниципальная целевая Программа по благоустройству территории сельского поселения на 2015-2017 годы, в которой на реализацию мероприятий предусматриваются финансовые средства по 300,0 тыс. рублей ежегодно.

Организована работа по сбору и вывозу бытового мусора от населения. Проводится работа по ликвидации несанкционированных свалок на территории населенных пунктов сельского поселения. Обустроены и содержатся в надлежащем состоянии места для сбора мусора в селе Чумикан. С этой целью работает автомашина - мусоровоз, наняты работники для обслуживания автомашины и осуществления работ по сбору и вывозу мусора. Проведены месячники санитарной очистки территории населенных пунктов сельского поселения и кладбища. Были организованы субботники по уборке на побережье моря, близлежащих озер и кладбища.

Для улучшения состояния улиц и дорог населенных пунктов сельского поселения в зимнее время года проведены работы по очистке дорог от снежных заносов, в летнее время отсыпка и грейдерование дорог на сумму 920,4 тыс. рублей.

В рамках соглашения с предпринимателями, осуществляющие свою коммерческую деятельность на территории сельского поселения, проведены отсыпка и грейдерование дорог по улицам Таранца, Шестакова и Северная, 40 лет Победы, Октябрьской и переулкам Союзному, Советскому.

      Реестр муниципального имущества сельского поселения на 01.10.2016 года состоит из 113 объектов недвижимости, в том числе жилой фонд составляет 104 объекта, и одно движимое имущество – автомашина «Мусоровоз». Оформлены права собственности на муниципальное имущество сельского поселения на 100 %. Для эффективного использования муниципального имущества заключаются договора аренды.

В 2016 году было заключено 3 договора аренды с юридическими лицами.   

Остается, по-прежнему, сложной ситуация обеспечения жильем малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Муниципальный жилищный фонд ветхий, требует капитального ремонта, что невыполнимо при скудном бюджете сельского поселения. Затраты на закупку, доставку материалов из краевого центра и проведение самих ремонтных работ слишком высоки.

Очередь на предоставление и улучшение жилищных условий состоит из 29 семей по состоянию на 31.12.2016 г. В текущем году были улучшены жилищные условия двум семьям сельского поселения. Выделены жилые помещения маневренного фонда погорельцам. Проводится определенная работа с недобросовестными квартиросъемщиками. В 2016 году согласно жилищному законодательству были взысканы задолженности и выселены квартиросъемщики из муниципального жилищного фонда, а также поданы иски на выселение недобросовестных жильцов из муниципального жилого фонда.

На территории поселения проводится работа по пожарной безопасности согласно плану мероприятий, утвержденных муниципальной Программой по пожарной безопасности. Приобретены системы оповещения населения (мегафон и переносная уличная система оповещения). Проведена работа по обновлению минерализованной полосы для защиты населения от пожаров в селе Чумикан_и селе Неран. Проводятся проверки муниципального жилого фонда на предмет соблюдения пожарной безопасности в жилых помещениях. В течение года проводился инструктаж населения.

В связи с заключением соглашения о передаче полномочий сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро – Чумиканского муниципального района в области культуры Тугуро – Чумиканскому району, распоряжением главы сельского поселения было принято решение о ликвидации МКУК «Дом культуры сельского поселения «Село Чумикан». В настоящее время учреждение находится в завершающей стадии процесса ликвидации.

На содержание подведомственных учреждений из бюджета сельского поселения было направлено 1 757,613 тыс. рублей или … % от общей суммы расходов. Данные денежные средства в полном объеме направлены на содержание культурно-досугового учреждения МКУК «Дом культуры сельского поселения «Село Чумикан» на время выполнения мероприятий по ликвидации учреждения.

Расходы на выполнение переданных Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края полномочий по решению вопросов местного значения «создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения в виде межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района за 2016 год составили 2631,89 тыс. рублей.

По состоянию на 31.12.2016 года на территории сельского поселения осуществляют свою деятельность 2 учреждения культуры – МКУК и библиотека.

      По состоянию на 31 декабря 2016 года в бюджет сельского поселения поступило доходов на общую сумму 15268,929 тыс. рублей. По сравнению с отчетным периодом 2015 года доходы увеличились. Увеличение доходов в бюджет сельского поселения связано с увеличением суммы межбюджетных трансфертов из других бюджетов в рамках действующих соглашений о софинансировании действующих на территории сельского поселения муниципальных целевых программ. Собственные доходы составили 3439,2 тыс. рублей. По сравнению с указанным периодом 2015 года поступление собственных доходов в бюджет сельского поселения увеличилось на 200,0 тыс. рублей.

Расходы бюджета сельского поселения за 2016 год составили 15314,423 тыс. рублей. Расходы бюджета сельского поселения в 2016 году по отношению к 2015 году увеличились за счет привлечения финансирования из краевого бюджета.

      Постоянно проводится работа по совершенствованию системы местного самоуправления. Определен график встреч главы сельского поселения с населением. В администрации сельского поселения ведется прием граждан по личным вопросам главой сельского поселения и специалистами администрации. На все письменные и устные обращения своевременно предоставляются ответы.

      Основная проблема неисполнения всех вопросов местного значения поселения - это недостаточное финансирование на осуществление полномочий. Нет возможности произвести качественную отсыпку дорог, капитальный ремонт жилищного фонда, ремонт пешеходных тротуаров, штакетной изгороди.

В 2016 году администрация сельского поселения стала участником конкурсного отбора по двум краевым государственным программам.

В феврале 2016 года администрация сельского поселения «Село Чумикан» приняла участие в краевом конкурсном отборе по реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие транспортной системы Хабаровского края». Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2016 №133-пр «О распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в 2016 году» на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, в рамках государственной программы Хабаровского края в соответствии с перечнем мероприятий (оборудование искусственным освещением участков автомобильных дорог, установка дорожных знаков, устройство и ремонт пешеходных тротуаров), субсидируемых из краевого бюджета на 2016 год, сельскому поселению «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края была выделена субсидия в размере 1132650 рублей, в том числе 75000 рублей на оборудование искусственным освещением участков дорожного движения. Согласно этой программе запланированы мероприятия по закупу и установке 10 уличных светильников с фотореле.

В марте 2016 года администрация сельского поселения приняла участие в краевом конкурсном отборе по реализации государственной программы Хабаровского края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих. Софинансирование из краевого бюджета составила 89880 рублей.

В июне 2016 года администрация сельского поселения приняла участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию на территории городских и сельских поселений края проектов развития муниципального образования края, основанных на местных инициативах граждан. По результатам конкурсного отбора сельское поселение «Село Чумикан» не было допущено к участию в конкурсном отборе, мотивируя тем, что нами были нарушены пункты 2.2., 2.3. пункта 2 и подпункт 3.9. пункта 3 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 03.04.2015 №61-пр, хотя было предусмотрено софинансирование со стороны населения – 5,5%, софинансирование муниципального образования- 22%. Решить проблему восстановления бани по Программе поддержки местных инициатив не удалось.

Для решения вопросов сельского поселения на 2015 – 2017 годы реализуются муниципальные программы сельского поселения с ежегодным финансированием:

- Программа по благоустройству территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2015-2017 годы;

- Программа по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Село Чумикан» на 2013-2018 годы;

- Программа «Охрана общественного порядка на территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2015-2017 годы;

- Программа «Организация улично-дорожной сети на территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2015-2017 годы;

- Программа «Развитие физической культуры и спорта на территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2015-2017 годы;

- Программа «Развитие культуры сельского поселения «Село Чумикан» на 2015-2017 годы;

- Программа «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Чумикан» Тугуро – Чумиканского муниципального района на 2016-2020 годы».

В сентябре 2016 года мной было направлено обращение Губернатору Хабаровского края о выделении дополнительного финансирования на установку уличного освещения в населенных пунктах сельского поселения. В сентябре и повторно в ноябре 2016 года мной также было направлено обращение Губернатору края о выделении финансирования на проведение капитального ремонта здания бани в с. Чумикан.

На мои обращения Правительством края выделено 896,0 тыс. рублей – на уличное освещение и 4428,1 тыс. рублей на проведение ремонтных работ в здании бани. В феврале 2017 года планируем объявить аукцион согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Глава сельского поселения

«Село Чумикан»                                                                   Н.В.Николаева