ОТЧЁТ

главы сельского поселения «Село Чумикан»

о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации сельского поселения

«Село Чумикан» за 2019 год

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава сельского поселения администрацией сельского поселения «Село Чумикан» проводится работа и подведены итоги социально-экономического развития сельского поселения за 9 месяцев2019 года.

Сельское поселение «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края расположено на севере Хабаровского края и относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера. В состав поселения входит два населенных пункта: с. Чумикан и с. Неран, расположенные друг от друга на расстоянии 5 км. Село Чумикан является административным центром Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края, расположенного на побережье Охотского моря и реки Уда.

На 01.01.2020 г. население сельского поселения составило 1379человек, из них – с. Чумикан –1324 чел., с. Неран – 55 чел. На территории сельского поселения проживают представители пяти этносов коренных малочисленных народов Севера – 663человек. Из общего числа населения: мужчин – 660 чел., женщин – 719 чел. Трудоспособное население –__748 чел. Пенсионеры составляют – 201 чел. из них мужчин – 73 ч., женщин – 135 ч.

Зарегистрировано актов о рождении 21ребенок, в т.ч. мальчиков – 12, девочек – 9. Зарегистрировано актов о смерти – 11 чел., актов о браке – 8, актов о разводе – 7. Миграционный прирост составил – 26 чел., из них прибыло – 94 чел., выбыло – 68 чел.

По состоянию на 01.01.2020 года на территории сельского поселения расположено 443 подворья, в т.ч. 18 подворий в с. Неран.

Экономическая ситуация на территории сельского поселения остается сложной. На территории сельского поселения осуществляют свою деятельность рыбодобывающие предприятия: ООО «Сонико-Чумикан», НСПК «Чуттан»,   которые незначительно обеспечивают рабочими местами местное население только в период путины (лето-осень), имея сезонный характер работы. Осуществляют деятельность пять родовых общин: «Куни», «Немерикан», «Борэй», «Уда»и «Багдарин», где работают представители КМНС.

Основной деятельностью родовых общин является – лесозаготовка, охотпромысел, рыбодобыча, оленеводство на закрепленных участках.

На территории сельского поселения по состоянию на 01.01.2020 года числится на учете КРС – нет, 345 гол.птиц, 8 кроликов, из них 5 кроликоматок, прочие – 19 гол. Количество личных подсобных хозяйств, занимающихся содержанием сельскохозяйственных животных и птиц, составляет – 10 ЛПХ. Проводится определенная работа с владельцами личных подсобных хозяйств.

Объекты инженерно-технической инфраструктуры

1. Водоснабжение:

Водоснабжение населения в селе Чумикан и Неран осуществляется путем забора воды частными лицами из шахтных колодцев. На территории с. Чумикан – 30 колодцев, с. Неран-3 колодца. С 01 января 2015 года вопросы местного значения по обеспечению водоснабжения населения сельского поселения решаются муниципальным районом в соответствии с Федеральным законом от 27.05.2014 №136-ФЗ.

2. Электроэнергия, теплоснабжение:

В 2019 году единственным поставщиком электроснабжения для населения являлось АО «Хабаровские энергетические системы» и обеспечением теплоснабжения для населения и организаций на территории сельского поселения занималось муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ-ВОСХОД» (далее – МУП «ЖКХ-ВОСХОД»).

Выработка тепловой энергии в централизованную сеть осуществлялась тремя котельными предприятия МУП «ЖКХ-ВОСХОД». Протяженность тепловой сети в селе Чумикан составляет 3,3 км.

           Подачу электроэнергии на объекты инфраструктуры сельского поселения и для населения обеспечивает дизельная электростанция АО «Хабаровские энергетические системы» рабочей мощностью 2000 квт и резервной мощностью 1500 квт.

В 2019 году проводились работы по замене провода электросетей магистральной линии(70 %). Сооружения (трансформаторные подстанции) характеризуются высокой степенью изношенности, что приводит к замыканию и частым отключениям электроэнергии. Как следствие, выходит из строя электрооборудование жителей сельского поселения.

С 2014 года ведется планомерная работа по установке уличного освещения на территории населенных пунктов сельского поселения. Освещенность улично-дорожной сети составляет 75 уличных фонарей. В настоящее время на территории с. Чумикан установлено – 69 уличных фонарей, с. Неран – 6 уличных фонарей. В2019 году планировалось подключение солнечных батарей к объектам уличного освещения для обеспечения электроэнергией уличных фонарей во время отключения центрального энергоснабжения, работы будут продолжены в 2020 году. Для замены непригодных к использованию уличных фонарей ежегодно проводится закуп.

С 2010 года осуществляет свою деятельность Сбытовая компания по сбору платежей за предоставленные коммунальные услуги. В бюджете сельского поселения за 2019 год поступило денежных средств от найма жилья муниципального жилищного фонда в размере 51,3 тыс.рублей.

С марта 2019 года началась подготовка муниципального жилого фонда к очередному отопительному сезону. В бюджете сельского поселения на подготовку жилого фонда к эксплуатации в зимних условиях в 2019 году запланированы финансовые средства в размере 520,0 тыс. рублей, фактические расходы составили 510,5 тысяч рублей. Денежных средств, поступающих от найма жилья, на проведение ремонта муниципального жилого фонда недостаточно.

Для подготовки муниципального жилого фонда к зиме были проведены ремонтные работы:

           - ремонт печей (2 квартиры);

           - ремонт фасада – замена бруса (служебная квартира);

           - замена оконных проемов (служебная квартира).

Три муниципальные квартиры подключены к централизованной системе отопления, в которых проживают добросовестные и платежеспособные квартиросъемщики, которые самостоятельно проводят необходимые работы по подготовке к зимнему отопительному периоду.

По состоянию на 01.01.2020 года14 семей, проживающих на территории сельского поселения «Село Чумикан», состоят в очереди на предоставление и улучшение жилищных условий.

           В соответствии с Законом Хабаровского края от 27.03.2019 № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» с 01 апреля 2019 года два полномочия переданы на уровень муниципального района это:

- полномочия в обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

           - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

           В связи с вступлением в силу с 01 апреля 2019 года Закона Хабаровского края № 403 проведены работы по передаче муниципального имущества. Подготовлен перечень имущества, безвозмездно передаваемого в собственность Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края из муниципальной собственности сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и направлен в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для согласования. 10 января 2020 года распоряжением Губернатора Хабаровского края муниципальный жилищный фонд передан.

Территория сельского поселения обеспечена телефонной связью, доступом в сеть Интернет, которую предоставляет ПАО «Ростелеком», АО «Востоктелеком». Услуги доступа к сети интернет, предоставляемые ПАО «Ростелеком» не отвечают потребностям населения, в связи с низкой скоростью и частым отсутствием связи. На территории сельского поселения сотовую связь предоставляют три оператора: Билайн, Мегафон, МТС.С 2018 года выявлены значительные проблемы с качеством сотовой связи, в основном проблема заключается в устаревшем, изношенном оборудовании операторов сотовой связи. Так же жители сельского поселения обеспечены услугами цифрового телевидения, многие жители сельского поселения пользуются и услугами спутникового телевидения (Телекарта ТВ).

Сельское поселение относится к труднодоступным территориям Хабаровского края и имеет сложную схему доставки грузов и пассажиров. Груз в с. Чумикан можно доставить в период работы автозимника (при его наличии) только личным грузовым автотранспортом, (по причине отсутствия компаний грузоперевозчиков) с г. Хабаровска или с Амурской области. В летнее время доставка грузов производится в период навигации водным транспортом на береговую линию с. Чумикан.

Перевозка пассажиров из г. Хабаровска и г. Николаевска – на Амуре представлена авиационным транспортом (Л-410 и МИ-8). В с. Чумикан имеется взлетно-посадочная полоса. Также авиатранспортом производится доставка почты и в незначительных объемах коммерческий груз. Компания авиаперевозчик – «Хабаровские авиалинии» и ФКП «Аэропорты Дальнего Востока».

С июня 2018 года начаты работы по строительству здания аэропорта, вдекабре 2019 года завершились работы, но комиссия по приемке здания к эксплуатации не приняла.

Сеть автомобильных дорог в пределах сельского поселения составляет 13,4 км, которая требует капитального ремонта. В 2019 году завершены работы по оформлению технической документации и постановки на кадастровый учет все автомобильные дороги в населенных пунктах. В 2020 году продолжатся работы по легализации автомобильных дорог для последующей государственной регистрации права собственности автомобильных дорог за сельским поселением как объекта недвижимости.

Для улучшения состояния улиц и дорог населенных пунктов сельского поселения в зимнее время года проведены работы по очистке дорог от снежных заносов. В 2019 году проводились работы по отсыпке и грейдерованию дорог и устранение скользкости на дорогах в населенных пунктах сельского поселения на сумму 866,88 тыс. рублей. Данные работы планируются продолжить и в 2020 году, а так же в плановом периоде 2021-2022 годов. Ежегодно проводится работа по заключению соглашения с администрацией Тугуро-Чумиканского муниципального района о выделении софинансирования на ряд мероприятий по созданию системы маршрутного ориентирования и ремонту тротуаров.

Так же с 2016 года ведутся работы по ремонту пешеходных тротуаров, в 2019 году проведены работы по устройству бетонного тротуарадо здания администрации сельского поселения с установкой пандуса в рамках реализации мероприятий по программе «Доступная среда»для обеспечения инвалидов и маломобильных групп населения.

В 2020 году запланированы работы по устройству новых пешеходных тротуаров по центральным улицам села Чумикан.

Общественный транспорт отсутствует.

       На территории сельского поселения «Село Чумикан» функционирует 13 магазинов и 2 – пекарни, все расположены в с. Чумикан. Форма собственности организаций торговли – частная.

Медицинскую помощь населению сельского поселения оказывает краевое учреждение здравоохранения – КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская ЦРБ».

На территории сельского поселения в с. Чумикан работает почтовое отделение связи «Почта России», а также население обслуживает отделение Сбербанка России.

Утверждена муниципальная Программа по благоустройству территории сельского поселения на 2018-2020 годы, в 2019 году на реализацию мероприятий программы направлено финансовых средств в сумме 850,0 тыс. рублей. В соответствии с данной программой регулярно проводятся мероприятия по благоустройству населенных пунктов сельского поселения. Одним из таких мероприятий в 2020 году станет обустройство информационного стенда рядом со зданием администрации сельского поселения.

В соответствии с Постановлением администрации сельского поселения «Село Чумикан» от 29.03.2019 № 25 «О проведении субботников в период весенней и осенней санитарной очистки и благоустройства на территории сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района в 2019 году» с апреля по июнь проводился месячник по санитарной очистке территории сельского поселения, организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения. С июня 2019 года работа по уборке и содержанию мусорных площадок в с. Чумикан организуется муниципальным бюджетным учреждением «Техническое обеспечение органов местного самоуправления» Тугуро-Чумиканского муниципального района. Организованы и проведены субботники на территории сельского поселения, а так же общепоселковые субботники на кладбище в с. Чумикан и с. Неран.

           Реестр муниципального имущества сельского поселения на 01.01.2020 года состоит из 104 объектов недвижимости, в том числе жилой фонд составляет 95 объектов, и одно движимое имущество – автомашина «Мусоровоз». Оформлены права собственности на муниципальное имущество сельского поселения на 100 процентов. Для эффективного использования муниципального имущества заключаются договоры аренды. В 2019 году заключено 3 договора аренды с юридическими лицами. Доходы от аренды муниципального имущества за 2019 год составили 236,1 тыс. рублей.

На территории поселения проводится работа по пожарной безопасности согласно плану мероприятий, утвержденных муниципальной Программой мероприятий по пожарной безопасности. Ежегодно заключаются договора с 4 ОПС г. Николаевска-на-Амуре по обновлению минерализованной полосы для защиты населенных пунктов от лесных пожаров в селе Чумикан и селе Неран. Закуплены первичные средства пожарной безопасности (ранцевые лесные огнетушители). На территории населенных пунктов, граничащих с лесным массивом, установлены пожарные щиты с первичными средствами тушения пожаров.

Расходы, на выполнение переданных Администрации Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края полномочий по решению вопросов местного значения «создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью поселения в виде межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района за 2019год составили1500,0 тыс. рублей, на 2020 год и плановый период финансирование предусмотрено в том же объеме.

По состоянию на 01.01.2020 года на территории сельского поселения осуществляют свою деятельность 2 учреждения культуры – МКУК «Межпоселенческий социально-культурный центр» и МКУК «Центральная районная библиотека» в селе Чумикан.

С 01.03.2018 года на территории сельского поселения осуществляет свою деятельность МБУ «Комплексное обслуживание населения» сельского поселения «Седо Чумикан». Данная организация предоставляет населению бытовые услуги, такие как, услуги бани, сбор и вывоз ТБО, услуги тренажерного зала. В 2019 году завершились ремонтные работы по утеплению здания бани (фасад).

В первом полугодии 2019 года администрация сельского поселения приняла участие в краевом конкурсном отборе по реализации государственной программы Хабаровского края на предоставление субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих, в рамках этой программы в бюджет сельского поселения поступили средства в сумме 54,590 тыс. рублей. В 2020 году и плановом периоде администрация сельского поселения планирует продолжать работу в данном направлении.

           В феврале 2019 года администрация сельского поселения приняла участие в отборе муниципальных образований Хабаровского края для предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по реализации на территории городских и сельских поселений Хабаровского края проектов развития муниципальных образований Хабаровского края, основанных на местных инициативах граждан. В селе Чумикан и с. Неран проведены собрания жителей. Были поданы две заявки: от каждого населенного пункта. По итогам конкурсного отбора на проект жителей с. Неран «Благоустройство сельского кладбища с. Неран» была выделена субсидия в размере 500,0 тыс. рублей из краевого бюджета. Проект завершен в ноябре 2019 года.

           В июле 2019 года завершен проект, предложенный ТОСом «Неран», «Быстрее, выше, сильнее!» (благоустройство спортивной площадки в с. Неран).

В администрации сельского поселения ведется прием граждан по личным вопросам главой сельского поселения и специалистами администрации. На все письменные и устные обращения своевременно предоставляются ответы.

В июле 2019 года территория села Неран сельского поселения была подвержена подтоплению, пострадало население села, утрачено имущество. В ходе обследования жилых помещений межведомственной комиссией по трем домам вынесено заключение о непригодности к проживанию и по восьми домам принято решение о проведении капитального ремонта. Жителям села, пострадавших в результате последствий чрезвычайной ситуации, были выделены денежные средства на выплату единовременной материальной помощи и оказанию финансовой помощи в сумме 863,410 тыс. рублей.

           Основная проблема неисполнения всех вопросов местного значения поселения – это недостаточное финансирование на осуществление полномочий.

  Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения», закреплены вопросы местного значения с частичным финансированием в виде отчислений дорожного фонда в сумме 1196,9 тыс. рублей в год, и сбора платы за найм муниципального жилого фонда в сумме 51,3 тыс. рублей.

  Таким образом, при решении вопросов местного значения, закрепленных за сельскими поселениями, остро стоит вопрос финансирования. Нет возможности произвести качественную отсыпку дорог, капитальный ремонт жилищного фонда, ремонт пешеходных тротуаров, штакетной изгороди и другое.

Для решения вопросов сельского поселения действует ряд муниципальных программ сельского поселения с ежегодным финансированием:

- Программа по благоустройству территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2018-2020 годы;

- Программа «Защита населения и территории населенных пунктов сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие гражданской обороны на 2019-2023 годы»

- Программа «Охрана общественного порядка на территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2018-2020 годы»;

- Программа «Развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Село Чумикан» на 2018-2022 годы»;

- Программа «Развитие физической культуры и спорта на территории сельского поселения «Село Чумикан» на 2018-2020 годы»;

- Программа «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2016-2020 годы»;

- Программа «Развитие жилищного строительства в сельском поселении «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края на период 2019-2023 годы»;

- Программа «Муниципальная поддержка гражданских инициатив сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2016-2020годы»;

           - Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения «Село Чумикан» до 2030 года;

  - Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «Село Чумикан» Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края до 2030 года.

Главы сельского поселения

«Село Чумикан»                                                                        Н.В. Николаева